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必须了解——处置“6.5”爆炸着火事故透露出了哪些最新信息?

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发表于 2017-6-21 14:51:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

迅速、迅速、再迅速,将事故原委真实地向社会公布
第492期
2017年6月5日山东省临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司装卸区发生液化气泄漏爆炸着火事故,造成10人死亡、9人受伤。事故发生后党中央、国务院领导同志高度重视,作出重要批示,要求全力做好应急救援和伤员救治工作,迅速疏散周边群众,防止次生灾害,及时查明事故原因,严肃追责,避免类似事故发生。国务院安委会对该起事故查处挂牌督办,责成山东省人民政府成立事故调查组认真调查、限期结案、严肃追责。

迅速!本起事故的调查非常迅速,在事故发生不到一周的时间里,录制了《山东临沂金誉石化“6.5”重大爆炸着火事故》事故警示教育片,教育片通过现场监控、动画等展示了事故发生的过程,并在6月11日山东临沂金誉石化“6·5”爆炸着火事故现场会播放了事故警示教育片。这是过去事故处置上从来没有过的动作。
迅速!事故发生不到半个月,仅仅10天的时间,国务院安委会办公室就对外发布了《关于山东临沂金誉石化有限公司“6·5”爆炸着火事故情况的通报》(安委办〔2017〕19号),其事故分析切中要害,真正能够起到很好的警示作用。这么迅速地分析出事故原委,也是在以往事故调查中不多见的。
再迅速!《关于山东临沂金誉石化有限公司“6·5”爆炸着火事故情况的通报》及时地对外发布就是为了起到警示和教育作用,因此该文件的最后用了这么一句话:请迅速将本通报传达到辖区内地方各级人民政府安全生产委员会、所有化工和危险化学品企业以及危险货物运输企业。

可见,迅速向社会告知事故的原委是多么的重要!这次事故处置一扫过去遮遮掩掩的做法,尽可能地反映事故的真相,这样才能真正起到事故的警示作用,防范同类事故的重复发生。

“请迅速将本通报传达到辖区内地方各级人民政府安全生产委员会、所有化工和危险化学品企业以及危险货物运输企业”——这既是一个命令,又是一个忠告,望各级人民政府和企业能够重视造成本起事故的原因,迅速进行整改,加强对造成事故主要原因的防范。

企业安全管理能力低下
《通报》指出,造成本起事故的原因事故企业安全意识十分淡薄、风险管理严重缺失、安全管理极其混乱、隐患排查治理流于形式、应急前期处置不当、人员素质低下、违规违章严重等突出问题——安全能力的五个方面的安全意识,即安全生产规章制度、安全生产标准化管理、安全教育培训及安全技术交底、发现隐患与危险防范措施以及事故应急处置等未能很好地解决。

政府监管存在严重问题
从政府管理角度来分析,该起事故还暴露出地方人民政府安全发展理念不牢固、红线意识不强,招商引资重项目轻安全,有关部门项目审批不严格、对“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源)监管要求不落实、危险化学品生产和运输企业监管不到位、危险化学品装卸作业安全监管缺失、对事故企业长期存在显而易见的隐患没有及时发现等问题——“监管要求不落实”、“监管不到位”、“监管缺失”,《通报》向各级政府发出了严重的警告!

安全风险评估严重失实
从第三方管理角度来看,接受事故企业委托开展安全评价的山东省济南华源安全评价有限公司等有关安全评价、设计机构对项目设计、选址、规划布局源头把关不严,风险分析前后矛盾,评价结论严重失实,厂内各功能区之间风险交织,未提出有效的防控措施——《通报》为此严正地提出:凡是委托山东省济南华源安全评价有限公司开展安全评价的企业,必须重新进行安全评价!

必须对发现问题不能及时整改的行为进行严厉处罚!
《通报》要求:对发现的问题,要立即整改,一时难以整改的,依法责令企业立即停产停业整改;对整治工作不认真的,依法依规严肃追究责任。
“对发现的问题,要立即整改,一时难以整改的,依法责令企业立即停产停业整改”——这实际上是一条很严厉的规定,也就是说如果企业不具备安全管理能力,如有关企业领导、管理人员或作业人员安全能力低下满足不了安全生产的话必须立即整改,不能久拖不改、应付了事,如果整改不了的,那么只能面临着停产停业整改。这就要求一方面企业必须如何针对发现的问题学会如何迅速整改,不然的话将面临严厉的处罚;另一方面有关政府安全生产监管部门监管到位、不得缺失,该停产停业整改的必须停产停业整改,否则将面临着《通报》中所说的“对整治工作不认真的,依法依规严肃追究责任”的处罚——实际上我国新修改的《安全生产法》对此已有严厉的处罚要求,这只不过是开始依法办事而已。

因此,该《通报》要求“请迅速将本通报传达到辖区内地方各级人民政府安全生产委员会、所有化工和危险化学品企业以及危险货物运输企业”,并不是最终只是传达而已,而是要求各级人民政府和企业落实的问题,即发现问题、立即整改!特别是本次《通报》中所分析出的问题,必须抓紧整改!!!
——有关各级人民政府和企业明白了吗?

这就是本期论坛想告诉大家的一个信息。

如何发现问题、及时整改?本论坛将与大家共同研讨。更多高空作业平台资讯及安全生产信息,请访问峰科智能官网:http://www.fengkezhineng.com


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